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    保安公司屬于勞務派遣單位嗎?

    作者:admin 發布日期:2018/6/19 關注次數: 二維碼分享
    湖北長城保安服務有限公司的小編整理了一些關于保安派遣的信息,下面分享給大家:

     關于保安公司是否屬于勞務派遣單位,一直困擾相關單位,特對該問題進行相關的解答。
           一、保安公司不屬于勞務派遣單位,勞務派遣單位需具有相應資質
    我國法律規定勞務派遣單位應當獲得行政許可?!秳趧雍贤ā返?7條規定,經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務?!秳趧张汕残姓S可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號)第六條明確規定,經營勞務派遣業務,應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。該辦法第十三條明確了申請勞務派遣單位的企業應當領取《勞務派遣經營許可證》,才可經營勞務派遣業務。對于未經許可,擅自經營勞務派遣業務的企業,根據相關規定由人力資源社會保障行政部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款。
           如果保安公司未獲得過《勞務派遣經營許可證》,同時公司的經營范圍也未含有勞務派遣項目,因此,該保安公司不屬于勞務派遣單位。
       

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    二、保安合同屬于承攬合同性質,不屬于勞務派遣協議
          勞動合同法第五十九條規定,勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。勞務派遣一般是根據派遣人員在崗的勞動時間和工作表現,由用工單位根據用工單位的規章制度對派遣人員的工作表現進行考核,按照考核結果向其支付報酬的用工方式,其合同標的一般是“人”。而保安公司與企業簽訂的合同大多數屬于外包或承攬合同,服務外包一般按照事先確定的服務單價根據服務承包單位完成的工作量結算,其合同標的一般是“事”,外包合同實質上屬于我國合同法的承攬合同,我國《合同法》第251條第1款對承攬合同所下定義為:“承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同?!痹诔袛埡贤?,完成工作并交付工作成果的一方為承攬人;接受工作成果并支付報酬的一方稱為定作人。承攬人一般必須以自己的設備、技術、勞力等完成工作并對工作成果的完成承擔風險。
          由于我國勞動合同法明確規定勞務派遣單位應與用工單位簽訂勞務派遣協議,而保安公司與服務單位簽訂都是保安服務合同,屬于合同法下的承攬合同性質,因此,不具有勞務派遣性質。
           三、保安崗位是否屬于輔助性崗位
          2013年7月1日開始實施的新《勞動合同法》第66條明確規定勞務派遣用工是我國用工形式的補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性崗位上適用,并且對勞務派遣崗位“臨時性、輔助性、替代性”做了規定,而此次《勞務派遣暫行規定》第3條不僅再次重申了勞務派遣崗位的”三性“原則,其中第3款還明確了輔助性崗位的認定程序,即用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位,需要經過職工代表大會或者全體職工的討論,并且與工會或職工代表協商確定,突破性地賦予了工會和職工代表大會協商確定輔助性工作崗位的權利,包括可以與用工單位協商本單位哪些崗位確定為輔助性崗位、哪些輔助性崗位需要實行勞務派遣用工,《勞務派遣暫行規定》在用人單位勞務派遣用工比例上做出明確的限定,即:用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。其中,用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數與使用的被派遣勞動者人數之和。計算勞務派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位,而不是勞務派遣單位。
          因此,如果要將保安崗位明確為輔助性崗位,需由用工單位履行相應的認定程序,同時用工單位嚴格控制勞務派遣用工數量,使用的被派遣勞動者數量要符合法定比例。這樣,用工單位為省事,通常不會在保安崗位上認定為輔助性崗位,從而在保安崗位上使用勞務派遣人員。

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     四、保安公司能否適用差額征稅
          財政部、國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知(財稅[2003]16號)明確,勞務公司接受用工單位的委托,為其安排勞動力,凡用工單位將其應支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險(包括養老保險金、醫療保險、失業保險、工傷保險等,下同)以及住房公積金統一交給勞務公司代為發放或辦理的,以勞務公司從用工單位收取的全部價款減去代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業額。但16號文沒有明確保安公司是否屬于勞務公司,是否可以差額繳納營業稅。對此,廣東省明確保安公司可以差額征稅。廣東省地稅局2006年發文《關于明確勞務公司營業稅問題的通知》(粵地稅函[2006]679號)明確,經人事部門批準成立的人力資源服務公司,公安部門批準成立的保安服務公司,按照《財政部、國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)第三條第(十二)點規定執行,實行差額征收營業稅。但是福建省地稅局勞務稅處在答復保安公司的咨詢則明確,根據現行營業稅政策規定,對于保安公司應就取得的保安服務收入全額繳納營業稅。因此,對于保安公司是否可以按財稅[2003]16號文進行差額征稅,應當咨詢當地稅務機關。
          綜上,保安公司作為一家經工商局核準注冊的企業,主要經營相關場所的安全保衛及咨詢服務。同時保安公司不具備勞務派遣相關許可資質,根據《保安服務合同》約定,保安公司派出保安員為企業提供安保服務,并不是向企業提供勞動派遣。
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